二、淄博市玻璃行業目前面臨的困境
今年以來，在全球一體化背景下接踵而來一系列經濟沖擊，包括人民升值、原材料價格上漲、勞動力成本增加、能源價格上漲、美國金融風暴引起的全世界經濟低迷等，以及國家在出口退稅方面的調整，使得淄博市玻璃行業出現了前所未有的困境。企業運營困難，部分玻璃企業被迫降低產量，甚至被迫要停產或關閉。淄博的整個玻璃行業已經到了生死攸關的時期。
1、從生產成本與經營成本來說
生產成本與經營成本是影響經濟效益的重要因素。近年來，玻璃生產所需的原材料價格與能源價格上漲較快，同時勞動力成本也有較大提高。這使得相當一部分玻璃企業運作資金緊缺；另一方面國內外經濟增長的下滑也對該行業帶來了不利影響，導致玻璃制品市場下降。統計數據顯示，2007年下半年以來，企業生產用煤、電、幾種主要原材料價格平均上漲幅度超過30％，企業生產成本因此顯著增加。從2007年9月起，國家將日用玻璃產品出口退稅率由9％降至5％，玻璃
保溫容器的出口退稅率由14％降至9％，這項變動更是進一步加劇了玻璃企業的困難。
玻璃行業屬勞動密集型行業，人工成本所占比重大。2007年以來按照國家政策，企業必須為所有員工繳納“
五金”，這使企業的用工成本有了較大提高。玻璃生產與出口企業大部分是中小企業，銷售利潤率普遍不高。玻璃企業用工成本的增長進一步削減了出口企業本來就十分微薄的利潤。
實際上，淄博市玻璃生產與出口企業，與全國其他出口企業相似，基本上靠的就是低價優勢來贏得市場，產品的利潤一直就非常微薄。很多玻璃企業之所以能夠生存下來，很大程度上就是靠出口退稅的支持。以淄博玻璃企業為例，在2007年9月以前，國家對其產品的退稅率基本在11％，9月之后降到5％。調整后每出口 100萬美元，退稅收入減少42萬元。2007年出口額900萬美元，按此核算每年退稅收入可減少380萬元。
如果說，原料成本的增加是受國際經濟總趨勢的影響；用工成本的增加是我國的社會保障政策使然，這兩方面的原因不會因政府和企業的主觀而改變，那么，國家在出口退稅方面的政策調整是導致目前玻璃行業陷入低谷的一個重要原因。
2、從國內外金融環境方面來說
人民幣升值所帶來的影響使企業實際盈利水平下降。以淄博玻璃企業公司為例，匯率由1美元兌8.26元人民幣，升到1美元兌6.8元人民幣，使結匯后的收入減少了18％。從行業情況看，雖然出口產品單價有所提高，但根本抵消不了人民幣升值的影響。況且在經濟下滑和市場競爭激烈的情況下，產品價格上漲過高也不現實。
中小玻璃企業利潤率在匯率更改后，相抵之下部分行業已處于虧損狀態，這也是為何這類出口企業非�？粗爻隹谕硕惖闹匾蛑弧Ｊ聦嵣�，未來人民幣的升值趨勢對出口企業的將繼續雪上加霜。據悉，有些企業為降低生產成本和減少損失，已開始停爐減產，有的甚至已經停產。
淄博玻璃企業的減產，甚至停產，不但會從經濟效益方面，對淄博市的經濟造成嚴重打擊；同時也會從社會效益方面，造成本行業與周邊行業收減少、人員失業，進而影響社會穩定。
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