今年以來，由于受到各種因素的影響（內有“三率兩價”，外有金融危機等經濟不確定因素），我國的玻璃出口行業正面臨前所未有的嚴峻挑戰，甚至行業發展有可能出現拐點。
在這種困境前，我們必須承認，出口退稅的調整這一政策對于挽救
玻璃行業的頹勢進而促進該行業的發展，應該會扮演一個極其重要的角色。在我國的出口退稅政策開始調整之初，部分學者低估了該舉措對于出口企業的影響，同時也沒能充分考慮其他同時發生的大的變動，如國際市場情況、物價、匯率等的大的變動。事實證明，抽象的學理分析無法代替具體的實踐。當我們對淄博市玻璃生產與出口行業進行了細致的考察和嚴謹的分析之后，發現出口退稅的調整已經關系到該行業的生死存亡，已經全面影響到了淄博市出口產品結構的調整、就業人員的流動、地區公共秩序的穩定等影響經濟發展的諸多方面。下面我們將從玻璃行業在淄博市經濟發展中的地位、淄博市玻璃行業的困境以及走出這種困境的策略三個方面來闡釋這一問題。
一、玻璃生產、出口企業在淄博市經濟發展中的地位、影響
1、玻璃生產與出口行業在淄博市經濟中的地位
從整個中國玻璃行業來看，淄博市一共有200多家玻璃生產與出口企業，是中國玻璃出口四大基地之一，也是中國容器玻璃最大的出口地區。從該行業的就業容納量來看看，相關的從業人員逾20萬人之多。
從歷史上來看，淄博本是中國最早的五大
陶瓷產地之一。但由于陶瓷行業的高能耗和低附加值的原因，加上來自同行業的沖擊，淄博的陶瓷行業逐漸失去競爭優勢。相反，玻璃行業卻在市場經濟的浪潮中脫穎而出，其中涌現出一批新的龍頭企業，成為淄博市的重要支柱行業。這些
玻璃企業憑借他們自身的設計創新能力，將普通的玻璃產業從低價位、低附加值、高能耗的產業，發展成為高附加值、勞動密集型產業，其綜合經濟效益是陶瓷產業的兩倍。
例如，
上市公司，淄博的山東藥玻集團是中國最大的醫藥玻璃容器生產基地，其年產值為12億元。新興的以淄博嘉業、超越、宏豐為代表的
玻璃馬賽克企業，已經使淄博成為中國最大的玻璃
馬賽克工藝品生產與出口基地。在這些企業里面，每家企業年出口額都超過千萬美元。淄博宜臣將陶瓷的生產技術與工藝移植到玻璃行業，創新出烤彎工藝品，創造出一個
新型玻璃產品領域�？緩澒に嚻芬呀浭艿絿H市場的高度認可，其年出口額超千萬美元。淄博市有50年歷史的琉璃工廠，是中國最大的琉璃生產基地,其精美琉璃在國際市場上相當走俏。
可以說，經過無數從事玻璃行業的人員的多年努力，從產值、效益、從業人員、前景等方面來看，新興的玻璃行業已經成為淄博經濟結構中不可或缺的一部分，是政府和人民甚為倚重的一個綠色、創新行業。
2、玻璃生產與出口行業對淄博市經濟發展的影響
淄博市是全國最大的陶瓷與
玻璃制品出口基地之一。淄博市每年出口額在35億美元左右，其中玻璃產品占到了總量的14%。更為重要的是，玻璃行業的涌現與快速發展，帶動了本市很多周邊行業的發展, 例如
塑料搭配玻璃、
金屬配玻璃、木制工藝品配玻璃、印刷業、包裝業、運輸業等。
由此可見，玻璃行業對淄博市的經濟發展作出了巨大貢獻，它不但為國家繳納大量稅收，而且提供了大量就業機會，在促進經濟發展和維護地區穩定方面功不可沒。
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