各設(shè)區(qū)市建設(shè)局(建委)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局，各有關(guān)單位：
門窗是重要的建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)，其能耗約占建筑總能耗50%。目前我省建筑外窗性能標(biāo)準(zhǔn)總體偏低，工程質(zhì)量問題突出，社會群眾反響很大。為進(jìn)一步加強(qiáng)全省建筑外窗工程監(jiān)管，提高建筑外窗性能標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量，省廳批準(zhǔn)發(fā)布了《福建省民用建筑（詞條“民用建筑”由行業(yè)大百科提供）外窗工程技術(shù)規(guī)范》(DBJ13-255-2016，以下簡稱新《規(guī)范》)，福州、廈門、泉州、漳州等設(shè)區(qū)市自今年5月1日起實(shí)施，其他設(shè)區(qū)市自2018年5月1日起實(shí)施。為指導(dǎo)督促各地嚴(yán)格執(zhí)行新《規(guī)范》，切實(shí)加強(qiáng)建筑外窗工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、新建工程項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行新《規(guī)范》
全省所有新建、擴(kuò)建、改建的民用建筑工程項(xiàng)目(以下簡稱新建工程項(xiàng)目，以城市規(guī)劃行政主管部門審核通過主體建筑設(shè)計(jì)方案日期為準(zhǔn))，自新《規(guī)范》正式實(shí)施之日起，要全面執(zhí)行新《規(guī)范》。不符合新《規(guī)范》的新建工程項(xiàng)目，圖審機(jī)構(gòu)不得出具施工圖審查合格證書。鼓勵新《規(guī)范》實(shí)施前尚未開工建設(shè)的新建工程項(xiàng)目執(zhí)行新《規(guī)范》。
二、加強(qiáng)建筑外窗產(chǎn)品生產(chǎn)管理
(一)根據(jù)《鋁合金門窗》GB/T8478、《建筑用塑料窗》GB/T28887等有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，建筑外窗屬于工業(yè)產(chǎn)品范疇，根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》要求，對建筑外窗實(shí)行工業(yè)化管理，由專業(yè)化外窗生產(chǎn)企業(yè)在工廠內(nèi)加工并組裝成品。禁止任何單位和個人在工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場加工拼裝外窗。淘汰使用單玻窗等落后技術(shù)和產(chǎn)品。
(二)建筑外窗生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行外窗新產(chǎn)品研發(fā)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過產(chǎn)品型式試驗(yàn)合格。產(chǎn)品型式試驗(yàn)報告中的各項(xiàng)性能指標(biāo)和質(zhì)量要求應(yīng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和新《規(guī)范》要求。未提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)和新《規(guī)范》要求的型式試驗(yàn)報告的外窗產(chǎn)品，不得用于民用建筑工程。
(三)建筑外窗產(chǎn)品出廠應(yīng)出具產(chǎn)品合格證和使用說明書，必須在產(chǎn)品明顯位置設(shè)有生產(chǎn)企業(yè)永久性標(biāo)識，內(nèi)容應(yīng)包括生產(chǎn)企業(yè)名稱、聯(lián)系電話、產(chǎn)品品種系列規(guī)格。不符合上述要求的，視同為不合格外窗產(chǎn)品，不允許進(jìn)入建筑工程安裝使用。
三、加強(qiáng)建筑外窗工程設(shè)計(jì)管理
(一)建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照新《規(guī)范》要求，負(fù)責(zé)建筑外窗工程立面分格和洞口設(shè)計(jì)，在主體建筑設(shè)計(jì)文件上完整準(zhǔn)確地提出外窗產(chǎn)品的抗風(fēng)壓、水密、氣密、保溫（詞條“保溫”由行業(yè)大百科提供）、隔熱、隔聲等關(guān)鍵性能指標(biāo)和反復(fù)啟閉耐久性（詞條“耐久性”由行業(yè)大百科提供）等產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)要求。
(二)推行建筑外窗標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，鼓勵新建工程項(xiàng)目采用符合省廳批準(zhǔn)發(fā)布的《民用建筑外窗工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集》推薦的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的外窗產(chǎn)品。對采用非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集外窗工程(包括大規(guī)格鋁合金門窗工程)，參照建筑玻璃幕墻工程進(jìn)行管理，嚴(yán)格實(shí)行外窗專項(xiàng)深化設(shè)計(jì)和施工圖審查制度。
(三)外窗專項(xiàng)深化設(shè)計(jì)由主體建筑設(shè)計(jì)單位或者具有建筑外窗設(shè)計(jì)能力的企業(yè)承擔(dān)(以下簡稱外窗深化設(shè)計(jì)單位)。建設(shè)單位應(yīng)將建筑外窗與主體建筑同步委托設(shè)計(jì)，宜同步報送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。委托非主體建筑設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的外窗專項(xiàng)深化設(shè)計(jì)文件，報送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查前，應(yīng)經(jīng)主體建筑工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)復(fù)核，出具《外窗專項(xiàng)深化設(shè)計(jì)技術(shù)復(fù)核表》。
(四)外窗深化設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合主體建筑工程設(shè)計(jì)要求，包括外窗產(chǎn)品系列規(guī)格、安裝構(gòu)造圖紙、性能指標(biāo)計(jì)算書和使用年限及維護(hù)保修等要求，以及明確外窗產(chǎn)品與工程送檢樣窗的品種系列規(guī)格以及性能指標(biāo)等內(nèi)容，確保送檢樣窗符合主體建筑工程設(shè)計(jì)和外窗工程質(zhì)量驗(yàn)收要求。
(五)施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對主體建筑工程設(shè)計(jì)和外窗專項(xiàng)深化設(shè)計(jì)文件中有關(guān)外窗產(chǎn)品與工程的性能指標(biāo)和質(zhì)量技術(shù)要求進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)。未經(jīng)施工圖審查合格的建筑外窗設(shè)計(jì)圖紙，不得用于組織外窗產(chǎn)品生產(chǎn)與工程安裝施工。
四、加強(qiáng)外窗進(jìn)場檢測和安裝管理
(一)加強(qiáng)建筑外窗產(chǎn)品進(jìn)場驗(yàn)收監(jiān)管，禁止不符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)和質(zhì)量要求的外窗產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場。進(jìn)場安裝的建筑外窗產(chǎn)品應(yīng)由建設(shè)單位或生產(chǎn)企業(yè)委托有資質(zhì)的外窗檢測機(jī)構(gòu)，按照外窗專項(xiàng)深化設(shè)計(jì)樣窗抽樣要求，對外窗是否符合設(shè)計(jì)要求進(jìn)行抽樣檢測。對設(shè)計(jì)有附框技術(shù)的外窗產(chǎn)品，送檢樣窗應(yīng)安裝標(biāo)準(zhǔn)化附框。外窗產(chǎn)品安裝完成后，由建設(shè)單位委托外窗檢測機(jī)構(gòu)，對安裝后外窗進(jìn)行現(xiàn)場氣密、水密等性能抽檢復(fù)驗(yàn)。
(二)外窗檢測機(jī)構(gòu)、委托單位、深化設(shè)計(jì)單位及監(jiān)理單位應(yīng)參與外窗現(xiàn)場見證取樣，做好旁證記錄。外窗性能檢測報告應(yīng)附樣窗圖紙和檢測現(xiàn)場照片、影像等資料，并做到檢測原始數(shù)據(jù)可查詢、可追溯。對注明“來樣檢測”的外窗檢測報告，不得作為外窗工程質(zhì)量驗(yàn)收的依據(jù)。
(三)加強(qiáng)外窗檢測結(jié)果公開管理。經(jīng)檢測合格的外窗樣品和外窗檢測報告應(yīng)當(dāng)安裝和張貼在工程現(xiàn)場和樣板房上，作為外窗產(chǎn)品生產(chǎn)組裝和工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督及竣工驗(yàn)收的依據(jù)。鼓勵社會群眾對檢測結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督舉報，打擊虛假檢測行為，提高外窗檢測結(jié)果的有效性和公信力。
(四)推廣外窗干法安裝工藝，淘汰外窗濕法安裝技術(shù)。土建施工企業(yè)要負(fù)責(zé)落實(shí)外窗洞口施工精度要求。附框是外窗產(chǎn)品組成部分，由外窗生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和選用。加強(qiáng)外窗附框技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，鼓勵外窗企業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)和使用符合裝配式、標(biāo)準(zhǔn)化要求的外窗附框技術(shù)工藝，推廣符合外窗工廠化生產(chǎn)、裝配式安裝要求的技術(shù)。
(五)完善建筑外窗工程質(zhì)量管理制度。發(fā)揮外窗生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量主體作用，推行外窗生產(chǎn)、安裝、保修一體化管理模式，即由建筑外窗生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)外窗產(chǎn)品生產(chǎn)與工程安裝施工及維護(hù)保修服務(wù)，落實(shí)外窗生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)外窗工程質(zhì)量主體責(zé)任。
五、加強(qiáng)建筑外窗工程監(jiān)督管理
(一)建設(shè)、監(jiān)理、施工等各方主體應(yīng)加強(qiáng)進(jìn)場外窗產(chǎn)品管理，認(rèn)真核查進(jìn)場外窗產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)永久性標(biāo)識、合格證、使用說明書以及型式試驗(yàn)報告和性能檢驗(yàn)報告等資料，認(rèn)真做好外窗樣窗抽樣檢測全過程監(jiān)督和安裝隱蔽工程驗(yàn)收記錄等工作。建筑外窗工程竣工后，由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及生產(chǎn)、安裝等單位進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，并由項(xiàng)目經(jīng)理在“福建省工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)-項(xiàng)目管理-外窗登記”欄目登記外窗專項(xiàng)驗(yàn)收情況，未經(jīng)專項(xiàng)驗(yàn)收合格的不得組織竣工驗(yàn)收。
(二)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要根據(jù)本通知要求及時出臺本地區(qū)加強(qiáng)建筑外窗工程管理具體辦法，將外窗工程納入工程質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管，監(jiān)督各方主體實(shí)施新《規(guī)范》，落實(shí)建筑外窗產(chǎn)品和工程質(zhì)量責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)降低外窗設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、使用淘汰外窗技術(shù)、現(xiàn)場加工拼裝、弄虛作假檢測以及不履行監(jiān)理監(jiān)督職責(zé)等違法違規(guī)行為，予以責(zé)任企業(yè)和個人相應(yīng)信用扣分處理，嚴(yán)重的依法予以立案查處。對違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或存在重大質(zhì)量安全隱患的外窗工程，要予以限期整改、停止使用直至責(zé)令拆除等處理。
(三)省廳將進(jìn)一步加強(qiáng)全省建筑外窗市場和行業(yè)監(jiān)督管理，大力推進(jìn)外窗企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)。完善與新《規(guī)范》相適應(yīng)的外窗工程定額，健全市場決定工程造價機(jī)制，營造開放有序、公平競爭的外窗市場環(huán)境;制定專業(yè)化外窗企業(yè)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)，建立建筑外窗企業(yè)名錄和專家團(tuán)隊(duì)，開展外窗職業(yè)技能培訓(xùn)競賽，搭建信息化管理平臺和信用評價體系等，培育一批技術(shù)管理先進(jìn)、競爭力強(qiáng)的外窗示范企業(yè)。同時，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和技術(shù)創(chuàng)新作用，支持有條件地區(qū)企業(yè)建設(shè)外窗創(chuàng)新基地，鼓勵協(xié)會和企業(yè)開展適用沿海區(qū)域外窗技術(shù)研究，制定外窗深化設(shè)計(jì)、干法安裝、現(xiàn)場檢測等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)圖集工法等，鼓勵引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量評估認(rèn)證，支持推廣標(biāo)準(zhǔn)化高性能節(jié)能外窗技術(shù)，全面提升全省建筑外窗產(chǎn)品性能標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量水平。
六、開展新建工程項(xiàng)目試點(diǎn)示范
各地要結(jié)合推廣綠色建筑和裝配式建筑等相關(guān)政策，從重點(diǎn)工程項(xiàng)目、品牌開發(fā)商抓起，組織實(shí)施新《規(guī)范》試點(diǎn)示范推廣工作。今年7月15日前，福州和廈門市各申報不少于3項(xiàng)、泉州和漳州市各申報不少于2項(xiàng)，其他設(shè)區(qū)市各申報不少于1項(xiàng)，作為首批我省實(shí)施新《規(guī)范》試點(diǎn)新建工程項(xiàng)目。請上述設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門明確指定責(zé)任單位和人員負(fù)責(zé)具體落實(shí)并報省廳科技與設(shè)計(jì)處備案。省廳將根據(jù)各地執(zhí)行新《規(guī)范》和試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施情況，組織專家組進(jìn)行巡回宣傳指導(dǎo)和抽查通報。各地在執(zhí)行新《規(guī)范》過程中，有何意見建議請向省廳科技與設(shè)計(jì)處反饋。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2017年6月13日
通知原件：
