(一)行業水平不高 主要表現為生產企業分散、技術落后、品種少、質量和檔次不高。據不完全統計，我國現有膠粘劑生產企業近2000家，品種超過3000種，分布在全國28個省、自治區、直轄市，但上規模、上水平的企業不過百家。以聚氨酯膠為例，目前我國生產企業有100多家，其中有10多家規模較大的三資企業分布在廣東及福建沿海地區。中國
聚氨酯膠粘劑產業和規模近幾年有很大發展，技術水平也不斷提高，但與國外相比差距仍然較大。國內開發的品種規模較小，設備和工藝也比較落后，產品性能、特別是批次
穩定性能尚達不到國外水平。特種膠粘劑、結構膠粘劑、水性膠及
熱熔膠等均處于小規模生產階段，市場上仍以進口產品為主。
(二)產品科技含量低
大多數企業只能在一些老的產品上以價格來爭奪市場，而對一些急需的高科技產品的研究開發嚴重滯后。一般通用型膠粘劑如涂于BOPP膜包裝膠帶的
丙烯酸壓敏膠乳液，用于制作一般
建筑涂料的苯丙、醋丙和純丙型乳液，通用型白乳膠，用于書本無線裝訂的EVA類熱熔膠，通用型502瞬干膠及
硅酮膠等，生產能力大大超過需求量，競爭十分激烈。但一些高性能、高品質膠粘劑和
助劑還不能生產，或產品性能與質量不能達到使用要求，如急需的環保型
氯丁膠和聚氨酯膠的水基化研究，在我國已進行多年，但至今仍未實現商品化生產。
一些膠粘劑的主要原材料及相關助劑供應不足，不能生產或產品質量、性能達不到要求。如用于熱熔膠及熱熔壓敏膠生產的E—VA、SIS樹脂、PA樹脂，鞋用TPU樹脂，與膠粘劑配套的一些助劑必須從國外全部或部分進口。據統計，2001年我國進口各類膠粘劑和密封劑及其原輔材料共15.02萬噸，主要有聚氨酯膠、聚氨酯結構
密封膠、環氧樹脂膠、
聚酰胺樹脂膠、高性能
有機硅密封膠、高性能丙烯酸酯膠及壓敏膠等，以及數量可觀的膠粘劑原輔材料及相關助劑。
(三)非環保產品仍大量生產
聚乙烯醇甲醛膠粘劑(107膠)因其含有
游離甲醛，損害人體健康，在發達國家早已禁用，而我國由于其價格低廉，目前用量還較大。
我國產量最大的合成膠粘劑
脲醛膠的生產技術水平較低，產品中的甲醛釋放量高于國際標準的4—5倍，對消費者健康危害很大。氯丁膠是我國傳統的大宗膠粘劑品種，主要用于制鞋、裝飾工業和木器工業。氯丁膠中含有大量有毒有害的
有機溶劑，且對軟PVC熱塑
彈性體、聚氨酯等新型鞋用材料粘接性能差，已不適應制鞋業的發展需要，在發達國家鞋用膠粘劑已完全使用聚氨酯膠和熱熔膠。
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