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經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于第一批清理規(guī)范89項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)，決定第一批清理規(guī)范89項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，不再作為行政審批的受理?xiàng)l件。
根據(jù)《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》(建設(shè)部令第153號(hào))規(guī)定，注冊(cè)建造師審批工作中要求申請(qǐng)人必須參加繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則由“行業(yè)牽頭部門(mén)(如交通、水利部門(mén))推薦，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，本次“注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格申請(qǐng)人繼續(xù)教育培訓(xùn)”也在《決定》清理之列，以后“申請(qǐng)人按照繼續(xù)教育的標(biāo)準(zhǔn)和要求可參加用人企業(yè)組織的培訓(xùn)，也可參加有關(guān)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)”，《決定》規(guī)定“審批部門(mén)不得以任何形式要求申請(qǐng)人必須參加特定中介機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)”
行政審批中介服務(wù)在促進(jìn)政府部門(mén)依法履職、為申請(qǐng)人提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用，但同時(shí)也存在服務(wù)事項(xiàng)環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、收費(fèi)亂、壟斷性強(qiáng)，一些從事中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)與政府部門(mén)存在利益關(guān)聯(lián)等問(wèn)題，加重了企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，甚至成為滋生腐敗的土壤。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視規(guī)范中介服務(wù)工作，2015年4 月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)的通知》，提出了減少環(huán)節(jié)、破除壟斷、切斷利益關(guān)聯(lián)、實(shí)行清單管理、規(guī)范收費(fèi)、加強(qiáng)監(jiān)管等6個(gè)方面的清理規(guī)范措施。
按照國(guó)務(wù)院的要求，國(guó)務(wù)院審改辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究提出第一批擬清理規(guī)范的89項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，不再作為國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批受理的必要條件。清理規(guī)范的主要方式有三類(lèi)：第一類(lèi)是不再要求申請(qǐng)人提供相關(guān)評(píng)估、論證、鑒定、證明等材料，共37項(xiàng)。第二類(lèi)是不再要求申請(qǐng)人提供相關(guān)材料，改為由審批部門(mén)根據(jù)審批工作需要自行委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)性服務(wù)，共15項(xiàng)。第三類(lèi)是仍需由申請(qǐng)人提供相關(guān)材料，但申請(qǐng)人可按照要求自行編制，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，同時(shí)保留審批部門(mén)現(xiàn)有的技術(shù)評(píng)審評(píng)估，共37項(xiàng)。這些事項(xiàng)集中在市場(chǎng)主體投資、建設(shè)工程許可、企業(yè)和個(gè)人資質(zhì)資格認(rèn)定等領(lǐng)域，涉及發(fā)展改革委等25個(gè)部門(mén)的53項(xiàng)行政審批，直接關(guān)系到穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生改革和企業(yè)、群眾的切身利益。清理規(guī)范后，將對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、便利群眾辦事產(chǎn)生重要作用。
下一步，國(guó)務(wù)院審改辦將繼續(xù)推進(jìn)清理工作，同時(shí)對(duì)經(jīng)過(guò)清理后確需保留為行政審批受理?xiàng)l件的中介服務(wù)事項(xiàng)編制清單，向社會(huì)公布。有關(guān)部門(mén)也將研究提出有關(guān)配套改革措施，做好清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)的落實(shí)工作，促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，不斷提高政府管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
國(guó)務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定
國(guó)發(fā)〔2015〕58號(hào)
國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
根據(jù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和深化行政審批制度改革的部署和要求，國(guó)務(wù)院決定第一批清理規(guī)范89項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，不再作為行政審批的受理?xiàng)l件。
各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的落實(shí)工作，加快配套改革和相關(guān)制度建設(shè)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障行政審批質(zhì)量和效率。要制定完善中介服務(wù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建立相關(guān)制度，規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，細(xì)化服務(wù)項(xiàng)目、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、破除壟斷、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。
附件：國(guó)務(wù)院決定第一批清理規(guī)范的國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄(共計(jì)89項(xiàng))
國(guó)務(wù)院
2015年10月11日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
附件一：涉及“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部”相關(guān)內(nèi)容
附件二
國(guó)務(wù)院決定第一批清理規(guī)范的國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄
（共計(jì)89項(xiàng)）
