杭州市政府副秘書長(zhǎng)韓煜到之江公司調(diào)研

十八大對(duì)推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)會(huì)有進(jìn)一步的論述和部署。中國(guó)民主可能在18大會(huì)后會(huì)碎步或小步前進(jìn)。

　　另外，最近幾年，社會(huì)利益分化加劇，社會(huì)矛盾和沖突凸顯，群體事件不斷發(fā)生，干群關(guān)系緊張，從而將社會(huì)治理提到了黨和政府中心工作的突出位置，于是也就有了今年中共對(duì)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的強(qiáng)調(diào)和工作部署。但社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新也不是一朝一夕能夠完成的。由于改革以來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)分追求，致使社會(huì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)，導(dǎo)致一系列矛盾和問(wèn)題頻現(xiàn)，嚴(yán)重威脅社會(huì)穩(wěn)定。而權(quán)力過(guò)分集中于黨和政府，尤其是一把手手中，政府過(guò)度壟斷社會(huì)各方面資源，主導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，這又使得黨和政府管了許多不該管的事，而該管的事又沒做好；并導(dǎo)致社會(huì)管理理念、管理手段和方式落后，不僅無(wú)法應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的大量社會(huì)矛盾和問(wèn)題的挑戰(zhàn)，反而制造一系列新的社會(huì)矛盾和問(wèn)題，致使事情更加惡化。

　　因此，要有效應(yīng)對(duì)社會(huì)矛盾的爆發(fā)，在未來(lái)十幾年，中國(guó)將會(huì)步入以社會(huì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)逐漸讓位于社會(huì)建設(shè)的時(shí)期，懂得社會(huì)治理將是政府和官員的必修課。從上述十八大黨員代表的選舉看，基層代表比例的提高，尤其是工人代表的增加，固然是黨內(nèi)民主的一個(gè)趨勢(shì)，但亦是為了社會(huì)治理的需要�；鶎哟�表的增加，表明中共將更加重視基層群眾的利益和訴求，執(zhí)政將更加依賴工人農(nóng)民等基層群眾，政策也將向基層群眾傾斜。18大對(duì)此也應(yīng)該會(huì)有一個(gè)更完善的表述。