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    科學(xué)發(fā)展,河北蟬蛻蝶變于節(jié)能減排之中

    來源:光明日報  作者:*  日期:2010-2-23
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      【中國幕墻網(wǎng) 02月23日消息 】據(jù)河北省統(tǒng)計(jì)局初步核算:2009年河北省全年出產(chǎn)總值增長10%,全部財(cái)政收入增長10.6%.節(jié)能減排取得突破性進(jìn)展,化學(xué)需氧量削減率列全國第二位,二氧化硫排放削減量提前一年半達(dá)到“十一五”二氧化硫削減目標(biāo).預(yù)計(jì)全年單位出產(chǎn)總值能耗下降5%以上.
      這一“增”一“減”的兩組數(shù)字,讓燕趙兒女欣喜與自豪.正如省政府參事室參事、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所研究員武義青所言:“河北堅(jiān)持以節(jié)能減排為抓手,強(qiáng)力推進(jìn)‘雙三十’流動,工業(yè)得優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)得發(fā)展,群眾得實(shí)惠,政府得民心,在金融危機(jī)的沖擊中交出了一份令人滿足的發(fā)展答卷.”
      不摘“黑帽”摘官帽:必需做的“減法”
      “節(jié)能減排不能停留在口頭上,必需有硬指標(biāo),有貫徹落實(shí)硬指標(biāo)的硬措施.”按照省委書記張?jiān)拼ǖ奶嶙h,河北強(qiáng)力啟動實(shí)施“雙三十”節(jié)能減排示范工程:對占全省污染負(fù)荷50%的30個縣(市)以及30家國有大中型企業(yè),實(shí)施節(jié)能減排省級考核,3年內(nèi)摘不掉“黑帽子”,就摘掉“官帽子”,簡稱“雙三十”.提出這個建議時,張?jiān)拼ǖ脑捳Z擲地有聲:“節(jié)能減排,拒絕理由!”
      2008年初召開的河北省十一屆人大一次會議上,鹿泉市市長郝竹山、邯鋼團(tuán)體董事長劉如軍代表“雙三十”之列的單位,分別向大會做了節(jié)能減排責(zé)任承諾——
      “我鄭重承諾,假如鹿泉市完不成‘十一五’節(jié)能減排目標(biāo),作為市政府主要負(fù)責(zé)人,我將首先自動辭職!”
      “我代表邯鋼團(tuán)體公司向各位代表、全省人民莊重承諾,假如邯鋼不能完成承諾目標(biāo),我將主動辭去現(xiàn)有職務(wù).”
      為推動節(jié)能減排工作深入開展,河北省出臺了一系列政策措施,省人大代表每年像審議省政府工作講演一樣審議“雙三十”節(jié)能減排工作,省政府每季度都調(diào)度“雙三十”進(jìn)展情況,督促解決存在的詳細(xì)題目,進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排的剛性約束.
      與此同時,圍繞節(jié)能減排的各種立異舉措也陸續(xù)面世:在全國率先推行流域生態(tài)補(bǔ)償軌制,對造成水體污染物超標(biāo)的縣(市、區(qū))試行生態(tài)補(bǔ)償金扣繳政策;環(huán)保部分與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合推行綠色信貸評價辦法,開啟了全國先河;頒布了《河北省減少污染物排放條例》,標(biāo)志著污染減排工作步入法制化軌道,這在全國尚屬首創(chuàng).
      面臨金融危機(jī):“減法”中“逼”出增長點(diǎn)
      “5、4、3、2、1,起爆!”跟著一聲令下,鹿泉市長城建材有限公司一座年產(chǎn)10萬噸的機(jī)立窯出產(chǎn)線瞬間被夷為平地.
      這樣的爆破聲,近兩年來在鹿泉頻頻響起.兩年來,市內(nèi)72座水泥機(jī)立窯全部拆除,污染嚴(yán)峻的小水泥全部退出歷史舞臺.
      如斯壯士斷腕般淘汰落后產(chǎn)能的步履,對“雙三十”單位而言,實(shí)在也有過猶豫.
      “雙三十”步履啟動不久,世界金融危機(jī)就蔓延到了海內(nèi).面臨產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增速顯著回落、財(cái)政收入增速大幅減緩的不利局面,節(jié)能減排工作是否會阻滯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的腳步?強(qiáng)烈的疑問中,一些停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn),節(jié)能減排面對反鎮(zhèn)壓力.
      保增長,環(huán)境保護(hù)的硬杠杠不能軟,節(jié)能減排的緊箍咒不能松.河北省委省政府以為,河北在金融危機(jī)中面對的難題,更重要的是長期積累的工業(yè)結(jié)構(gòu)不公道、企業(yè)立異能力弱造成的,決不以保護(hù)落后的辦法應(yīng)對金融危機(jī),必需以節(jié)能減排為重要抓手,通過實(shí)施倒逼機(jī)制,推進(jìn)技術(shù)立異,進(jìn)步裝備水平,降低出產(chǎn)本錢,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化進(jìn)級.
      面臨金融危機(jī),“雙三十”單位被賦予了通過節(jié)能減排引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式變革的重大使命.化“危”為“機(jī)”,在節(jié)能減排中尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),成為“雙三十”單位的共鳴.
      鹿泉市的水泥機(jī)立窯拆除了,取而代之的是8條新型干法水泥熟料出產(chǎn)線及6家特種旋窯水泥企業(yè).與此同時,鹿泉市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也將實(shí)現(xiàn)從單一的建材業(yè)向信息工業(yè)、食物加產(chǎn)業(yè)、休閑旅游服務(wù)業(yè)、新型建材業(yè)四大工業(yè)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變.
      鹿泉市僅僅是河北“雙三十”單位通過推進(jìn)節(jié)能減排工作實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式華麗回身的一個縮影.僅2008年,河北關(guān)停小火電機(jī)組占全國的15%;建成投運(yùn)脫硫舉措措施燃煤機(jī)組約占全國的20%;新建城鎮(zhèn)污水處理能力約占全國的10%.與此同時,鼎力發(fā)展低能耗、低污染、高附加值工業(yè),建設(shè)了一批節(jié)能輪回型、生態(tài)環(huán)保型、科技提高型、農(nóng)業(yè)深加工型、外向型項(xiàng)目,培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),帶動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展.
      科學(xué)發(fā)展,河北蟬蛻蝶變于節(jié)能減排之中
      沙河市號稱“中國玻璃城”,壯盛時期總產(chǎn)能達(dá)到全國的三分之一.但是,小玻璃企業(yè)能耗高、污染重,嚴(yán)峻制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)健康發(fā)展.2008年以來,沙河市對194條小玻璃出產(chǎn)線全部予以封閉.同時,總投資近30億元的非晶硅綠色工業(yè)——太陽能薄膜電池項(xiàng)目,總投資超過10億元的玻璃深加工項(xiàng)目接踵在沙河奠基.沙河玻璃工業(yè)在陣痛中回身:由傳統(tǒng)玻璃向新能源工業(yè)轉(zhuǎn)變,由低端建材向終端消費(fèi)品轉(zhuǎn)變.2009年,沙河市出產(chǎn)總值增長13%.
      “只有退得干脆,才能進(jìn)得舒暢.”沙河市副市長苗全生說,“我們找到了一個落后產(chǎn)能退出的機(jī)制,同時,對淘汰落后產(chǎn)能的熟悉也在深化,不僅是為了改善環(huán)境,而是為了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,踏上科學(xué)發(fā)展的路徑.”
      河北省環(huán)保廳廳長姬振海在接受記者采訪時說:“‘雙三十’工作的開展,既豐碩立異了河北科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐,推動了資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè),又進(jìn)步了各級黨委政府統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力,對推動河北加快實(shí)現(xiàn)‘科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省’目標(biāo)正在施展重要的作用.”
      2010年1月12日,河北省政府向十一屆人大三次會議提交的《關(guān)于“雙三十”單位履行節(jié)能減排承諾情況的講演》表明,2009年,“雙三十”單位中的29個縣(市、區(qū))提前完成三年節(jié)能承諾目標(biāo)、16家企業(yè)好于所承諾的2010年節(jié)能目標(biāo)、15個縣(市、區(qū))與17家企業(yè)兩項(xiàng)污染物均提前完成三年承諾目標(biāo).同時謀劃實(shí)施了一批低能耗、低排放、高附加值項(xiàng)目,發(fā)展后勁顯著增強(qiáng),為全省出產(chǎn)總值達(dá)到10%作出了巨大貢獻(xiàn).
      “毫無疑問,‘雙三十’單位在河北節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)增長中起到了龍頭和示范作用.”新當(dāng)選的河北省省長陳全國在充分肯定“雙三十”流動的同時,對新一年的目標(biāo)和任務(wù)布滿了決心信念,“盡管我們面對的任務(wù)仍舊很艱巨,但我們相信,只要我們堅(jiān)持在推動經(jīng)濟(jì)增長的同時,堅(jiān)定不移地實(shí)施節(jié)能減排,河北的天會更藍(lán)、水會更清、地會更綠,河北人民的糊口水平會越來越高,河北將沿著又好又快的科學(xué)發(fā)展之路大步前行.”【完】 
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