各位代表：
大家好！
很高興有機會參加
中國建筑金屬結構協(xié)會舉辦的開拓國際市場研討會。首先，我代表中國對外承包工程商會預祝這次研討會取得圓滿成功。
今天，我主要給大家介紹一下中國對外承包工程的發(fā)展現(xiàn)狀和
前景展望，供大家開拓國際業(yè)務參考。
一、我國對外承包工程的發(fā)展現(xiàn)狀。
大家都知道，目前全球金融危機不斷蔓延，對各個經(jīng)濟領域的影響不斷擴大，我國的外貿出口受到較大影響，但我國對外承包工程業(yè)務仍然一枝獨秀，繼續(xù)保持了高速增長的態(tài)勢，去年全年，我國對外承包工程完成營業(yè)額566億美元，同比增長39.4%；新簽合同額1046億美元，同比增長34.8%。從今年一季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全國外貿進出口下降24.9%，而我國對外承包工程完成營業(yè)額124.3億美元，同比增長32.6%；新簽合同額335.5億美元，同比增長57.5%。根據(jù)我們商會自己統(tǒng)計的投（議）標情況，今年1-2月份
投標項目159個，同比增加45%，涉及金額330億美元，同比增加125%。
這些數(shù)字從一個側面說明，我國對外承包工程在面臨金融危機嚴重影響的情況下，繼續(xù)保持業(yè)務量快速增長不是偶然的，而是有內在的原因的。一是隨著我國對外承包工程企業(yè)能力的提高，承攬的大型項目越來越多，合同金額在5000萬美元以上的項目達347個，占新簽合同總額的76%。10億美元以上的項目有10個，比上年增加4個，幾十美元的項目也時有出現(xiàn)。二是隨著業(yè)務規(guī)模的不斷擴大，我國對外承包工程業(yè)務的增長方式進一步轉變，越來越多的企業(yè)開始重視向規(guī)劃、勘探、設計咨詢等領域發(fā)展，通過帶資承包和投資獲得工程項目等方式，積極探索采用投資與工程相結合，通過與境外合作進行房地產(chǎn)開發(fā)、資源合作開發(fā)等方式，推動公司業(yè)務向高端業(yè)務發(fā)展。三是承包工程的專業(yè)領域不斷擴大。現(xiàn)在我國對外承包工程的業(yè)務領域除了房屋建筑、道路交通等領域外，已經(jīng)發(fā)展到了石油化工、工業(yè)生產(chǎn)、電力工程、礦山建設、電子通訊、環(huán)境保護、航空航天、核能和平利用以及工程咨詢服務等諸多領域。四是市場向多元化深入發(fā)展。目前我國對外承包工程業(yè)務已經(jīng)遍及世界180多個國家和地區(qū)。除了亞、非傳統(tǒng)市場外，在拉美市場、歐洲市場和北美市場呈現(xiàn)較快的增長勢頭，市場結構得到進一步優(yōu)化。
目前，我國對外承包工程企業(yè)的群體在不斷壯大，各類從事對外承包工程企業(yè)2000余家，基本上形成了一支由多行業(yè)組成、能與外國大承包商競爭的隊伍。根據(jù)美國《工程新聞記錄》（ENR）51家中國承包商公司入選2008年ENR 225強國際承包商名錄。特別是我國企業(yè)在發(fā)展中國家承建了一大批房建、道路、橋梁、港口和電站等基礎設施項目，滿足了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和人民生活的迫切需要，受到了當?shù)卣腿嗣竦膿碜o，也產(chǎn)生了非常好的國際影響。越來越多的國家包括發(fā)達國家的政府主動向我國政府表達了希望中國公司參與其國家基礎設施建設的愿望。
二、對外承包工程業(yè)務發(fā)展前景
客觀分析中國對外承包工程的發(fā)展前景，我們認為在未來一段時間內，仍將繼續(xù)保持業(yè)務快速發(fā)展態(tài)勢，主要是基于以下兩個方面的原因。一是國家對發(fā)展對外承包工程大力支持，二是國際市場需求還將持續(xù)增加。
可以說近年來國家對承包工程的發(fā)展越來越重視，支持政策和措施不斷完善，在財政、金融及外交等諸多方面支持力度不斷加大。去年9月1日起正式實施《對外承包工程
管理條例》，將對外承包工程的管理納入了法制化的軌道，包括即將配合出臺的經(jīng)營資格管理辦法、企業(yè)分級分類管理辦法等一系列的配套政策，都將從財政金融支持和規(guī)范管理等多個方面促進支持對外承包工程業(yè)務發(fā)展。一些新的融資支持方面的政策正在規(guī)劃中，最近商務部正在研究《關于應對金融危機進一步促進和規(guī)范對外承包工程的指導意見》，提出了將新增100億美元的優(yōu)惠出口買方信貸的額度，將保函風險專項資金的規(guī)模提高到2億美元，還有一些稅收和外匯扶持政策，如果得到落實將極大地促進對外承包工程業(yè)務的進一步發(fā)展。此外，國內金融機構對對外承包工程相關業(yè)務的發(fā)展也越來越重視，中國進出口銀行、國家開發(fā)銀行和中國出口信用保險公司，積極支持對外承包工程業(yè)務發(fā)展，不斷探索開發(fā)新的產(chǎn)品和服務。
從國際市場發(fā)展來看，在全球金融危機爆發(fā)之前，整體形勢非常有利于承包工程發(fā)展。隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程深入發(fā)展，世界各國與地區(qū)之間的分工合作不斷增強，經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密，有力拉動了各國的基礎設施建設需求。據(jù)權威機構數(shù)據(jù)，當前全球建筑市場規(guī)模約5萬多億美元，其中國際公開發(fā)包的合同額約1.5萬多億美元。發(fā)達國家在經(jīng)歷近25年的停頓后出現(xiàn)了一輪新的對地鐵、港口、機場、發(fā)電等大型基礎設施進行改造擴容的趨勢。隨著新興國家紛紛崛起，新興國家更多地投資于基礎設施領域，每年約以20%的速率增長。據(jù)分析每年新興國家對基礎設施投資約10000億美元，發(fā)達國家約為5000億美元，為對外承包工程的發(fā)展提供了巨大的市場機會。
當然，突如其來的國際金融危機愈演愈烈，對國際承包工程市場帶來了不利影響。一是隨著金融危機持續(xù)擴大，銀行貸款緊縮導致整個建筑行業(yè)的流動資金減少，部分業(yè)主開始叫停正在開展的商業(yè)項目。另外，工程項目融資也變得相對困難、融資成本提高；資金鏈
斷裂，工程款支付拖延的可能增加，部分國家通貨膨脹、貨幣貶值，匯率和利率風險進一步擴大；由于市場萎縮、項目取消引起的競爭也將更加激烈等。由于金融危機導致部分地區(qū)經(jīng)濟動蕩、失業(yè)率明顯上升，中國企業(yè)承包境外工程可能引起當?shù)鼐蜆I(yè)、資源分配等各種利益沖突風險在提高。
但我們也應客觀地分析金融危機的正面影響，抓住這次金融危機帶來的市場機遇。一是，為應對金融危機各國政府公共支出有關的基礎設施投資行為增加。據(jù)有關方面報道，當前除了中國加大了基礎設施投入外，美國、
澳大利亞、加拿大、巴西等國家許多國家都保持或大幅增加基礎設施建設投入，世界銀行也增加了對發(fā)展中國家的資金支持，可以預期在公共工程領域會有更多的市場機會；二是，隨著承包工程有關的各種原材料價格的下跌，部分承包工程的成本有所降低，有利于在建項目的完成，提高企業(yè)盈利水平，增加企業(yè)抵御匯率利率風險的能力；三是，由于國際資產(chǎn)和資源價格的大幅貶值，為中國企業(yè)進行跨國并購、對外投資合作、資源合作開發(fā)，以及企業(yè)業(yè)務結構轉換和提升業(yè)務層級形成較有利的條件。應該說，只要我們能正確分析我們面臨的形勢，有效規(guī)避風險，同時又不喪失機遇，就能為下一步發(fā)展打下更好的基礎。
三、對外工程承包業(yè)務下一步發(fā)展的幾點看法
雖然在目前國際金融動蕩的形勢下，承包工程市場的發(fā)展存在著一些不確定性，但我們認為承包工程業(yè)務總體上的判斷應該是樂觀的，應該努力在更高層次、更廣領域、更寬范圍開拓國際承包工程市場。
1、采取積極措施積極應對金融危機。首先企業(yè)必須高度重視金融危機可能的帶來的各種危害，加強對利率匯率風險的控制，謹慎承攬私人工程項目，加強勞務人員管理。同時我們也要抓住發(fā)展機遇，重點關注的公共工程項目，特別是加強對大項目和戰(zhàn)略性項目的追蹤，積極向高端市場和高端業(yè)務發(fā)展。
2、加強市場開拓，進一步擴大市場份額。在市場開拓上，要重視那些政治相對穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展較快、資源豐富、市場容量大的發(fā)展中國家市場；在業(yè)務領域上，要按照不同國家經(jīng)濟建設和民生需要，重點發(fā)展住宅、交通、電力、工業(yè)項目，同時要不斷擴大業(yè)務范圍，開展境外住宅小區(qū)建設、資源合作開發(fā)、對外投資等業(yè)務。
3、注意加強業(yè)務創(chuàng)新與分工合作。要從項目管理模式、資金融通、價值鏈延伸等方面適應國際市場要求，重視開展工程咨詢業(yè)務，提高以BOT/PPP等模式開展項目的能力。同時，中國要注意加強相互之間的合作，根據(jù)自身在規(guī)模、能力和專業(yè)領域方面的差異，推進企業(yè)間的差異化發(fā)展，避免同質競爭，有序開拓市場。
4、加強屬地化運作，提高企業(yè)的社會責任意識。在國外開展業(yè)務時，一定要強調共同發(fā)展，積極采用屬地化的運作方式，雇用當?shù)氐墓芾砣藛T，盡量減少國內勞務人員派出，積極與當?shù)仄髽I(yè)合作，為當?shù)貏?chuàng)造更多的就業(yè)機會。要重視企業(yè)的社會責任意識，在處理與當?shù)厣鐣年P系、安全、環(huán)保、社會回報等方面積極承擔社會責任。
5、要高度重視安全環(huán)境問題。隨著我國企業(yè)走出去的領域越來越廣，對外承包工程企業(yè)面臨的新情況也越來越多，遇到的問題越來越復雜，一定要高度重視安全問題，做到事先進行安全評估、制定應急預案、加強安全保護。
四、承包商會的職責與作用
承包商會作為我國對外承包工程和勞務合作行業(yè)組織，按照法律規(guī)定、政府授權和商會章程，發(fā)揮為承包工程和勞務合作企業(yè)提供協(xié)調、指導、咨詢、服務的作用。
目前，承包商會開展的主要工作有：為企業(yè)開國國際工程市場提供業(yè)務指導、幫助和咨詢服務，我們每年都出版對外承包工程行業(yè)報告，另外還包括國別市場
政策法規(guī)信息，工程項目信息等。此外還有各種業(yè)務培訓，業(yè)務考察等活動；另一項大的方面工作，就是協(xié)助政府規(guī)范承包工程市場經(jīng)營秩序，進行項目和市場協(xié)調，推進行業(yè)自律，促進企業(yè)進行合作，避免惡性低價競爭；第三方面，就是按照規(guī)定，在企業(yè)辦理對外投（議）標許可證、銀行保函時，應企業(yè)申請為企業(yè)出具協(xié)調意見函；第四方面，負責推薦有實力、有信譽的企業(yè)參與政府間合作項目，優(yōu)惠貸款和優(yōu)惠出口買方信貸項目；承包商會還積極參與有關承包工程的政策法規(guī)的制定，反映承包工程行業(yè)和企業(yè)的要求等。
在座企業(yè)都是中國建筑
金屬結構協(xié)會的會員，也有一部分同時是承包商會的會員。建筑金屬結構包括了
鋼門窗、
鋁門窗、
幕墻、
塑料門窗、
建筑鋼結構、
采暖散熱器等各個方面，也是我們對外承包工程建筑領域的重要組成部分，我相信我們兩會會員企業(yè)的緊密合作必將提高我們在國際市場競爭能力，進一步擴大我們的市場份額，大量帶動國內相關材料出口，有力地促進對外承包工程的進一步發(fā)展。為此，我們愿意與建筑金屬結構協(xié)會加強多領域的合作，包括政策研究、市場開拓、企業(yè)交流、業(yè)務研討、組織培訓等各個方面，爭取為大家提供各方面的服務與支持。
謝謝大家！
