從今年的1月1號(hào)開(kāi)始，沈陽(yáng)市對(duì)新建居住建筑開(kāi)始強(qiáng)制執(zhí)行65%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。不符合這一節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的住宅一律不許再建。經(jīng)過(guò)十三年的坎坎坷坷，沈陽(yáng)的
建筑節(jié)能推廣工作最終還是從“政策引導(dǎo)”變?yōu)榱恕皬?qiáng)制執(zhí)行”。
“強(qiáng)制執(zhí)行”是政府強(qiáng)制力的一種體現(xiàn)。這種強(qiáng)制力用在建筑節(jié)能上，可以看出政府對(duì)建筑節(jié)能工作的重視程度。但卻并沒(méi)有給建筑節(jié)能領(lǐng)域的專(zhuān)家?guī)?lái)喜悅。“其實(shí)我們現(xiàn)在就可以做到更高的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，百分之八十沒(méi)問(wèn)題，但是，沒(méi)有人愿意采用我們的技術(shù)。”在建筑節(jié)能領(lǐng)域打拼了三十多年的節(jié)能專(zhuān)家劉振河在采訪中對(duì)記者說(shuō)。
在這次強(qiáng)制執(zhí)行百分之六十五的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)之前，沈陽(yáng)執(zhí)行的是百分之五十的標(biāo)準(zhǔn)。雖然當(dāng)時(shí)沒(méi)有明確提出百分之五十是“強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)”，但對(duì)新建住宅，建設(shè)部
門(mén)基本上都在規(guī)劃審批環(huán)節(jié)上進(jìn)行了控制。不達(dá)到百分之五十的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，很難通過(guò)管理部門(mén)的審批。
但是
采暖費(fèi)卻一直按照采暖面積來(lái)收取，并且作為福利，由職工所在單位報(bào)銷(xiāo)。這樣一來(lái)，在采暖上消耗多少能量就跟消費(fèi)者幾乎沒(méi)有什么利益關(guān)系了�！肮�(jié)能卻不省錢(qián)”，就算“喊破嗓子”，恐怕也難讓消費(fèi)者買(mǎi)帳。消費(fèi)者不買(mǎi)帳，那開(kāi)發(fā)商自然也就失去了應(yīng)用更好
節(jié)能技術(shù)的動(dòng)力，對(duì)建筑節(jié)能的態(tài)度就是“六十分萬(wàn)歲”，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)就“萬(wàn)事大吉”。所以，劉振河教授他們開(kāi)發(fā)的那些更好的節(jié)能材料、節(jié)能技術(shù)不得不束之高閣。
一種產(chǎn)品，只有當(dāng)它具備了商品的屬性，人們?cè)谙M(fèi)的過(guò)程中才會(huì)主動(dòng)地去節(jié)約使用它�，F(xiàn)行的
供暖制度使“熱能”在很大程度上失去了商品的基本屬性。沒(méi)有了商品的屬性，人們也就失去了節(jié)約“熱能”的基本動(dòng)力。那由“熱能”這個(gè)產(chǎn)品衍生而來(lái)的“建筑節(jié)能”就失去了存在的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)學(xué)博士程孫亮認(rèn)為，建筑節(jié)能技術(shù)的推廣，最根本的還是要靠政府合理的“政策引導(dǎo)”來(lái)發(fā)展。
“熱能”商品特性的缺失，不但造成節(jié)能
新材料、新技術(shù)應(yīng)用出現(xiàn)困難，更為棘手的問(wèn)題出現(xiàn)在舊建筑的節(jié)能改造上。沈陽(yáng)從1993年開(kāi)始推廣建筑節(jié)能技術(shù)，截至2004年底，全市累計(jì)建成節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)為百分之五十的
節(jié)能建筑2619萬(wàn)平方米。而同時(shí)，舊建筑的節(jié)能改造只做了不到一百萬(wàn)平方米，不到全市需要改造總量的百分之一。
建筑節(jié)能作為一條產(chǎn)業(yè)鏈，它的連接點(diǎn)就是利益，無(wú)論是開(kāi)發(fā)商、材料商、施工隊(duì)伍、還是終端用戶，都應(yīng)從這條產(chǎn)業(yè)鏈中獲益，這樣，建筑節(jié)能才有了實(shí)施下去的動(dòng)力。沈陽(yáng)現(xiàn)有建筑面積超過(guò)一點(diǎn)六億平方米，而且這個(gè)數(shù)字還在以每年一千萬(wàn)平方米的速度在迅速增加。按照每平方米建筑面積的節(jié)能改造成本一百元計(jì)算，沈陽(yáng)的建筑節(jié)能市場(chǎng)孕育著上百億元的巨大商機(jī)，而且這還不算建筑節(jié)能所帶來(lái)的環(huán)境效益。然而，如果“熱能”本身的商品特性得不到體現(xiàn)，“一百億”也只能是畫(huà)在紙上的一張“大餅”。
